RISCHIO RADIOLOGICO
DOMANDA:
Può una regione modificare unilateralmente le norme relative al Rischio Radiologico legandole ad un valore di cut-off al di sotto del quale non lo riconosce (in assenza di letteratura specifica)?
Prot. n. 451/2019/Servizi
RISPOSTA:
La vigente disciplina collettiva della dirigenza medica, all’art. 29, co. 2, del CCNL integrativo del 10 febbraio 2004, stabilisce che “Ai dirigenti che non siano medici di radiologia esposti in modo permanente al rischio radiologico” è corrisposta l’indennità di rischio radiologico nella misura di € 103,29 per 12 mensilità e per tutta la durata del periodo di esposizione.
La stessa disposizione contrattuale prevede, inoltre, che “L’accertamento delle condizioni ambientali che caratterizzano le “zone controllate” deve avvenire con i soggetti a ciò deputati in base alle vigenti disposizioni. Le visite mediche periodiche dei dirigenti esposti al rischio delle radiazioni avvengono con cadenza semestrale” (art. 29, co. 3).
La normativa di legge sull’indennità di rischio radiologico, richiamata dalla disciplina contrattuale, è contenuta essenzialmente nella Legge 28 marzo 1968, n. 416 (come integrata dalla Legge 27 ottobre 1988, n. 460) e in particolare nel D.gls. n. 230 del 1995 (cosi come modificato dal D.lgs. n. 241/2000), che rappresenta il Testo Unico sulla protezione sanitaria dai rischi di radiazioni ionizzanti, attuativo delle direttive europee in materia.
Nello specifico, l’art. 1, della L. n. 460/88 stabilisce il principio generale secondo cui “I servizi di radiologia medica, radiodiagnostica, radioterapia e medicina nucleare devono garantire, sulla base delle conoscenze tecnologiche attuali, la massima protezione e la minima esposizione possibile alle radiazioni ionizzanti del personale ivi adibito”.
L’accertamento dell’esposizione alle radiazioni, è affidato ad una Commissione presieduta dal coordinatore sanitario e composta dal responsabile dell’unità operativa di medicina nucleare o radiologica, dal responsabile del servizio Igiene prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro, da un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali e da un esperto qualificato (cfr. art.58, DPR n. 270/1987 e art. 54 DPR n. 384/1990).
Con riferimento ai limiti di dose di esposizione alle radiazioni ironizzanti bisogna fare riferimento a quanto previsto agli allegati III e IV del D.lgs. n. 230/1995 come modificato D.lgs. n. 241 del 2000.
Ciò detto, le soglie di sicurezza previste dalla richiamata legislazione nazionale non sono suscettibili di modifiche da parte della legislazione regionale, alla quale compete, in generale, la valutazione delle esposizioni a scopo medico con riguardo alla popolazione regionale (v. art. 12, D.lgs. n. 187/2000), l’adozione di linee guida e/o principi attuativi delle richiamate disposizioni, ovvero l’attività di natura autorizzativa e di controllo.
Per un approfondimento della questione è in ogni caso necessario esaminare la regolamentazione regionale cui si fa riferimento.